加強全民健身場地設施建設是推進健康中國建設的基本保障。黨的十八大以來，全民健身活動得到前所未有的重視，相關政策不斷完善，投入力度不斷加大，全民健身場地設施得到明顯改善。但與人民群眾日益增長的健身需求相比，場地設施總量不足、分布不均、利用不充分等矛盾依然突出。我們邀請幾位全國政協(xié)委員，探討如何因地制宜破解全民健身場地設施供需矛盾，打通政策法規(guī)落地“最后一公里”。

——編 者

全國政協(xié)委員馮建中：

統(tǒng)籌規(guī)劃健身場地設施建設

目前，全民健身場地設施建設存在兩方面的問題，一是現(xiàn)有的健身場地設施特別是大型場館利用率不高，普遍存在閑置浪費現(xiàn)象；二是群眾身邊的健身場地明顯不足，體育公共服務的精準化水平有待提高。建議：

從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的視角，梳理審視現(xiàn)行的政策法規(guī)。搞清哪些是適時適用的，要堅決執(zhí)行落實；哪些是彼此不銜接甚至相矛盾的，應及時修訂。比如，某地群眾呼吁建設身邊的健身場地，結果場地建成沒兩年就被認定為違反綠化法規(guī)，最終強制拆除。切實解決政策不銜接問題，形成互補保障鏈。從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)、村層層抓規(guī)劃，一張藍圖繪到底，堅持以人民為中心，合理布局健身圈，解決群眾身邊的場地設施落地難問題。

全國政協(xié)委員張力：

協(xié)調新老社區(qū)配套健身場地

近年來，人們對居住環(huán)境有更多期待，更加關注身體健康，對健身場所的需求有所提升。建議：

科學規(guī)劃。城市中心區(qū)因用地面積限制，新建小區(qū)的配套健身設施一般較為單一，難以滿足居民多樣性需求�？梢钥紤]毗鄰新建小區(qū)規(guī)劃功能不同且可對外開放的運動場所，實現(xiàn)區(qū)位資源互補。對成規(guī)模的生活片區(qū)，規(guī)劃獨立的體育活動中心或體育公園，兼具跑步、游泳、球類、廣場舞等多種功能，避免運動噪音干擾居民區(qū)。

鼓勵多建，適當經營。鼓勵房企結合新建小區(qū)的實際情況及客戶需求，配建游泳池、室內體育場館等運動設施，提供更多公共運動空間。針對健身場所維護成本高、日常管理難問題，可允許新建小區(qū)健身場所、文體中心對外經營及合理收費，還可通過政府與房企雙補貼，適當降低小區(qū)物業(yè)管理成本壓力，實現(xiàn)多方共贏。

全國政協(xié)常委孫東生：

打造全民喜愛的冰雪健身項目

在舉辦2022年北京冬奧會的大背景下，打造全民喜愛的冰雪健身項目，成為滿足人民群眾日益增長的健身需求的新途徑。建議：

大力普及群眾性冰雪運動。推進冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略，推動“冰雪東南飛”，帶動更多人參與冰雪運動。鼓勵現(xiàn)有場地提升改造，支持利用公共體育場地、城市廣場和學校，建設可拆裝、仿真冰雪設施。支持設立專項基金，對公共冰雪場館給予補貼，讓老百姓玩得起、玩得好。借助冰雪季、嘉年華、旅游節(jié)等載體，打造具有地域、民族、文化和城市特色的全民冰雪運動和健身項目。

拓展冰雪產業(yè)新鏈條。做優(yōu)做強冰雪產業(yè)是發(fā)展冰雪運動的重要支撐，各地可以通過建設冰雪體育服務綜合體，使冰雪運動帶動休閑健身、競賽表演、教育培訓、運動裝備制造等產業(yè)的發(fā)育，不斷拓展冰雪產業(yè)。

（本報記者易舒冉采訪整理）

《 人民日報 》（ 2021年01月21日 第 18 版）