日前，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，教育部、國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)深化相關(guān)領(lǐng)域考試招生改革作出部署。

“兩項(xiàng)考試招生改革通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)考統(tǒng)測(cè)、嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高校不再盲目組織�？�，減輕學(xué)生和家長(zhǎng)的考試負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為有藝術(shù)體育特長(zhǎng)的孩子創(chuàng)造公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。”教育部和國(guó)家體育總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。

為選拔藝術(shù)、體育人才，我國(guó)自1952年開(kāi)始“藝考”、自1987年啟動(dòng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)。多年來(lái)，兩類(lèi)考試招生取得明顯效果，但距離新時(shí)代新要求仍存在差距，部分考生和家長(zhǎng)甚至錯(cuò)將其作為“升學(xué)捷徑”，功利性報(bào)考。

根據(jù)意見(jiàn)，將推動(dòng)高校進(jìn)一步明晰人才選拔培養(yǎng)定位，優(yōu)化藝術(shù)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，對(duì)社會(huì)需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專(zhuān)業(yè)予以調(diào)減或停止招生。對(duì)于不具備相關(guān)師資、設(shè)備、場(chǎng)地等組隊(duì)條件，退隊(duì)率超過(guò)20%的高校，和非奧運(yùn)會(huì)或世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)項(xiàng)目、未設(shè)運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零的相關(guān)項(xiàng)目，不再安排高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生。

“當(dāng)前，由于藝考省級(jí)統(tǒng)考覆蓋范圍有限，全國(guó)組織�？嫉母咝Ｓ�300多所，參加�？伎忌�約160萬(wàn)人次，�？冀M考和規(guī)范管理面臨較大壓力。”教育部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹。意見(jiàn)明確，到2024年，基本實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)省級(jí)統(tǒng)考全覆蓋，不再跨省設(shè)置�？伎键c(diǎn)。

近年來(lái)，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)14個(gè)招生項(xiàng)目中的7個(gè)已陸續(xù)納入全國(guó)統(tǒng)考，獲得高校、考生及家長(zhǎng)的好評(píng)。意見(jiàn)明確，2024年起，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考生文化考試成績(jī)?nèi)�部使用全�?guó)統(tǒng)一高考文化課考試成績(jī)。專(zhuān)業(yè)測(cè)試全部納入全國(guó)統(tǒng)考，由國(guó)家體育總局牽頭組織實(shí)施，高校不再組織相關(guān)�？肌！叭珖�(guó)統(tǒng)考既可以提升專(zhuān)業(yè)測(cè)試的公平性、科學(xué)性，也有助于降低學(xué)校組考成本及考生、家長(zhǎng)多校應(yīng)考的成本。”教育部和國(guó)家體育總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

藝考、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招考之所以被錯(cuò)當(dāng)成“升學(xué)捷徑”或“敲門(mén)磚”，緣于部分高校對(duì)兩類(lèi)考生文化課成績(jī)要求偏低。這既不利于學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于高校培養(yǎng)高水平藝術(shù)體育人才。

部分考生和家長(zhǎng)“重專(zhuān)業(yè)輕文化”，一些考生入校后甚至難以完成正常學(xué)習(xí)任務(wù)。針對(duì)這一問(wèn)題，兩個(gè)意見(jiàn)明確：各省（區(qū)、市）因地制宜、分類(lèi)劃定、逐步提高藝術(shù)類(lèi)各專(zhuān)業(yè)高考文化課成績(jī)錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；2024年起，招收高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的“世界一流大學(xué)建設(shè)高�！保瑢�(duì)考生的高考成績(jī)要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線；其他高校對(duì)考生的高考成績(jī)要求須達(dá)到生源省份本科錄取最低控制分?jǐn)?shù)線的80%。與此同時(shí)，對(duì)于專(zhuān)業(yè)成績(jī)突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)的考生，允許高校探索建立文化課成績(jī)破格錄取辦法，并接受?chē)?yán)格監(jiān)督。

根據(jù)意見(jiàn)，2024年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級(jí)稱(chēng)號(hào)者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。2027年起，符合生源省份高考報(bào)名條件，獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級(jí)稱(chēng)號(hào)且近三年在國(guó)家體育總局、教育部規(guī)定的全國(guó)性比賽中獲得前八名者方可以報(bào)考高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。意見(jiàn)還一改以前高水平運(yùn)動(dòng)員招生不限專(zhuān)業(yè)的做法，規(guī)定從2024年起，高考文化課成績(jī)較高、文化基礎(chǔ)較好的考生可報(bào)考普通類(lèi)專(zhuān)業(yè)，其他考生限定在相關(guān)的體育學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)就讀。

“不再把藝考、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生作為進(jìn)名校的‘跳板’，這對(duì)于引導(dǎo)基礎(chǔ)教育在美育、體育中重視培養(yǎng)學(xué)生的藝體興趣，不再?lài)�繞功利的升學(xué)打造特長(zhǎng)極為重要�！�21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)。

“在藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生中，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有指導(dǎo)、被指導(dǎo)關(guān)系或有親屬關(guān)系及其他利害關(guān)系的考評(píng)人員和考生，均須按要求進(jìn)行申報(bào)，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部子女或其他親屬報(bào)考本校的，須向?qū)W校報(bào)備并在校內(nèi)公示，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要全程回避�！苯逃�部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，兩項(xiàng)考試招生改革都強(qiáng)調(diào)了“回避制度”，對(duì)于隱瞞不報(bào)、弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)的考評(píng)人員，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高�？荚囌猩�工作。

在新生入校后，則要嚴(yán)格組織入學(xué)復(fù)查。意見(jiàn)明確，對(duì)于審查或?qū)�業(yè)復(fù)測(cè)不合格、入學(xué)前后兩次測(cè)試成績(jī)差異顯著的考生，要組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查。對(duì)于通過(guò)弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學(xué)生以及違規(guī)錄取的學(xué)生，一律取消入學(xué)資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠(chéng)信檔案。

為解決一些高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)在校管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，意見(jiàn)明確，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)錄取學(xué)生入學(xué)時(shí)應(yīng)與高校簽訂協(xié)議，認(rèn)真履行參加訓(xùn)練和比賽的義務(wù)。高校要把學(xué)生在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的考核，包括參加訓(xùn)練學(xué)時(shí)和表現(xiàn)、比賽成績(jī)和突出貢獻(xiàn)等情況另設(shè)為必修課進(jìn)行管理，并計(jì)算必修學(xué)分納入總學(xué)分。對(duì)入學(xué)后擅自不參加訓(xùn)練和比賽的高水平運(yùn)動(dòng)員，高校要嚴(yán)格按照學(xué)籍管理規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或者退學(xué)處理。

9月24日，教育部召開(kāi)全國(guó)高校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)考試招生改革工作視頻會(huì)議。會(huì)議要求，各地各高校要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)改革的艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)改革任務(wù)，深入細(xì)致開(kāi)展政策培訓(xùn)，嚴(yán)格考試招生規(guī)范管理，確保兩項(xiàng)改革落地見(jiàn)效。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月25日 第 05 版）

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