■ 前11月，我省直達資金預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，省級財政分配下達進度100%，重點支出得到有效保障

　　■ 前11月，全省縣區(qū)“三保”支出合計1886.9億元，支出進度為91.2%，“三�！敝С霰Ｕ县熑温鋵嵼^好

　　本報記者　徐穎

　　12月13日中午，白河縣城關(guān)鎮(zhèn)牛角村村民阮英貴一家正在修葺一新的房子里有說有笑地吃著午飯。

　　“家里的房子因為年久失修成了危房，一遇刮風下雨我就膽戰(zhàn)心驚。現(xiàn)在政府出錢幫我把危房改造了，既安全又敞亮。”阮英貴說。

　　自2017年開展危房改造工作以來，白河縣財政部門多方籌集資金，累計投入9825萬元對5.8萬套住房進行全面排查鑒定，完成危房改造2038戶、整修提升農(nóng)戶住房1509戶。

　　今年以來，我省各級財政部門堅持把保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)（簡稱“三保”）作為一項重要政治任務(wù)來抓，深入落實省委、省政府各項決策部署，充分發(fā)揮財政部門職能作用，全力支持基層政府�；�本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)，千方百計兜牢“三�！钡拙�。

　　優(yōu)先保障“三�！敝С�

　　�；�本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)是最基礎(chǔ)、最重要的財政保障項目。2021年以來，我省按照科學理財、規(guī)范理財?shù)囊�求，堅持預(yù)算編制和支出中“三保”優(yōu)先原則，開源節(jié)流并重，全面落實好“三�！北Ｕ县熑�。

　　“在編制2021年年度預(yù)算時，我們就按照統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌縣級財力，按照中央、省上和市上的‘三保’支出清單，對人員工資、單位運轉(zhuǎn)、基本民生進行了全面測算、足額保障。在年初壓減一般性支出的基礎(chǔ)上，我們進一步壓縮非剛性、非急需支出，加強對重大項目財政可承受能力的評估，不必要的項目支出堅決取消，新增項目支出從嚴控制，把節(jié)約的資金，優(yōu)先用來保障‘三�！�支出，確保每一筆資金用在刀刃上、緊要處。”大荔縣財政局局長張曉民說。

　　近年來，我省不斷提高財政收入質(zhì)量，各級財稅部門堅持實事求是、應(yīng)收盡收，堅決杜絕虛收空轉(zhuǎn)，全省財政收入規(guī)模在不斷擴大的同時，質(zhì)量也穩(wěn)步提升。

　　“年初進行預(yù)算安排時，我省各級財政部門就認真貫徹政府過緊日子的相關(guān)要求，大力壓縮非剛性、非重點支出，堅持‘三�！�支出在財政支出中的優(yōu)先順序，確保‘三�！�預(yù)算足額安排。”省財政廳相關(guān)負責人說。

　　為保障資金快速撥付，我省各地積極落實常態(tài)化財政資金直達機制，確保預(yù)算順利執(zhí)行，各項支出足額及時支付，切實做到資金直達市場主體和人民群眾，直接惠企利民。前11月，我省直達資金預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，省級財政分配下達進度100%，重點支出得到有效保障。

　　多舉措確�！叭��！鳖A(yù)算不留缺口

　　“按2021年年初預(yù)算安排，全省縣區(qū)財力是國家標準‘三保’支出的1.34倍，是我省地方標準‘三�！�支出的1.17倍，可以說我省縣區(qū)的‘三保’工作是有充足財力保障的�！笔∝斦�廳相關(guān)負責人說。

　　記者從省財政廳了解到：從2019年起，省財政廳選取10個收支矛盾突出、債務(wù)風險高、暫付款規(guī)模大的“三�！敝攸c縣區(qū)，對年初預(yù)算進行審核。從2021年起，省級財政對全省107個縣區(qū)的“三�！鳖A(yù)算進行逐個審核，對留有缺口的縣區(qū)，責成調(diào)整年初預(yù)算，確保“三�！鳖A(yù)算不留缺口。

　　多年來，省級財政收入一直占全省地方財政收入的30%左右。省財政將中央對地方的財力性轉(zhuǎn)移支付全部下達市縣，重點向困難地區(qū)傾斜，有力彌補了基層“三保”財力缺口。省級對市縣財力性轉(zhuǎn)移支付由2016年的572億元增加到2021年的912億元，年均增加68億元，年均增長9.8%。

　　“為增強縣級財政保障能力，我們積極爭取中央、省上和市上的政策傾斜和資金支持，時刻關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域政策動向，及時跟蹤了解上級資金走向，認真分析研究財政政策和產(chǎn)業(yè)政策。同時，不斷盤活財政存量資金，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)、沉淀閑置資金，按規(guī)定收回統(tǒng)籌用于‘三�！�等重點支出，進一步發(fā)揮財政資金使用效益�！睆垥悦裾f。

　　前11月，全省縣區(qū)�；�本民生支出739.3億元、保工資支出1020.1億元、保運轉(zhuǎn)支出127.5億元，“三�！敝С龊嫌�1886.9億元，支出進度為91.2%，“三�！敝С霰Ｕ县熑温鋵嵼^好。

　　“定期報告+重點關(guān)注”

　　“我們每月定期編制地方財政運行監(jiān)測報表，按照國家標準和地方標準，雙口徑評估本縣‘三�！�可用財力及支出需求情況；建立財政收支、庫款規(guī)模、債務(wù)償還等動態(tài)監(jiān)管機制，及時做好風險預(yù)警，確保財政平穩(wěn)運行�！弊详柨h財政局相關(guān)負責人說。

　　從2019年起，省、市財政部門對縣級“三�！鳖A(yù)算執(zhí)行情況實行“定期報告+重點關(guān)注”。按照相關(guān)規(guī)定，縣級財政每月要向市級財政報告上月“三�！鳖A(yù)算執(zhí)行情況，市級財政匯總后報告省財政廳。對收支矛盾突出、債務(wù)風險高、暫付款規(guī)模大、庫款水平低的縣區(qū)，省、市財政部門將進行重點關(guān)注和重點監(jiān)控。

　　2021年以來，按照財政部統(tǒng)一部署，我省通過地方財政運行監(jiān)測系統(tǒng)，逐月監(jiān)控縣區(qū)“三�！鳖A(yù)算執(zhí)行情況，對存在問題的縣區(qū)及時進行提醒預(yù)警，確�！叭��！鳖A(yù)算按期足額執(zhí)行。

　　與此同時，省財政廳不斷加大財政統(tǒng)籌力度，減少績效不高項目的資金安排，多渠道籌措“三保”資金，切實提高財政資金使用效益；制定了縣區(qū)“三保”風險應(yīng)急處置工作相關(guān)預(yù)案，根據(jù)風險等級，實行分級響應(yīng)，確�！叭��！弊泐~、按時支出；加強對“三�！敝С霰Ｕ瞎ぷ魇虑啊⑹轮�、事后的全流程監(jiān)管，加大對縣（市、區(qū)）“三保”責任落實、政策制定、資金使用情況的監(jiān)督力度，對出現(xiàn)的問題立即督促相關(guān)部門進行整改，防范支出風險。下一步，全省各級財政部門將按照中央和省委、省政府要求，繼續(xù)堅持“三保”優(yōu)先，統(tǒng)籌各級財力，堅決兜住“三保”底線，促進縣區(qū)財政平穩(wěn)運行。

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