人民網(wǎng)西安3月31日電（谷妍）30日晚，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立房地聯(lián)動機制促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》發(fā)布，該通知針對住房交易、“剛需家庭”條件認定、住房金融監(jiān)管等方面作了明確規(guī)定。該通知自發(fā)布之日起實施，原有關(guān)規(guī)定與其不一致的，以該通知為準。

全市商品住宅用地供應(yīng)總量年均增長20%以上

建立完善房地聯(lián)動機制。通知提出，結(jié)合城市發(fā)展、人口流入、住房庫存等因素，合理確定年度住宅用地供應(yīng)規(guī)模，科學調(diào)節(jié)供地節(jié)奏。每年一季度，發(fā)布本年度住宅用地供應(yīng)計劃和存量住宅用地信息，穩(wěn)定土地市場預(yù)期。全市商品住宅用地供應(yīng)總量年均增長20%以上。

除藍田縣、周至縣以外，全市商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住房用地均實行“限房價、定品質(zhì)、競地價”出讓，住房價格和建設(shè)品質(zhì)等要素在國有建設(shè)用地出讓合同中應(yīng)明確約定，競買人嚴格履約。

每年按季度集中發(fā)布住宅用地出讓公告，集中組織國有建設(shè)用地公開出讓。存在重大失信行為、超出“三道紅線”管理要求的競買人，不得參與土地競拍。

限購區(qū)域內(nèi)房屋交易需滿足以下條件

在加強住房交易管理方面，通知規(guī)定，從市外遷入本市戶籍的居民家庭在住房限購區(qū)域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在本市連續(xù)繳納12個月的社會保險或個人所得稅（退役軍人、經(jīng)批準引進的各類人才除外）。

住房限購區(qū)域內(nèi)，商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案滿5年且已辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》、二手住房《不動產(chǎn)權(quán)證書》辦理滿5年的方可上市交易。

此外，通知還將 “剛需家庭”無住房轉(zhuǎn)讓記錄的年限要求調(diào)整為購房前48個月。

優(yōu)先滿足居民家庭首套住房需求

在嚴格住房金融監(jiān)管方面，通知要求，關(guān)于房地產(chǎn)貸款集中度管理、防范經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問題，各金融機構(gòu)應(yīng)嚴格按照監(jiān)管機構(gòu)審慎管理政策要求執(zhí)行。

在整治規(guī)范市場秩序方面，通知要求，加強商品住房項目銷售方案管理，優(yōu)先滿足居民家庭首套住房需求。逐步建立二手住房交易參考價格發(fā)布機制，規(guī)范中介機構(gòu)房源信息發(fā)布行為。

在加大住房保障力度方面，通知要求要加大保障性住房供給，完善長租房、共有產(chǎn)權(quán)住房體系建設(shè)，單列租賃住房用地計劃，積極推動住房租賃試點工作，滿足新就業(yè)家庭等群體合理住房需求。

建立健全評價考核機制 落實好屬地管理責任

夯實調(diào)控主體責任。 通知要求，建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控工作評價考核機制，夯實工作責任。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會要落實好屬地管理責任。市級相關(guān)部門要切實履行指導(dǎo)監(jiān)督職責，市住建局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，履行“穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”指導(dǎo)責任；市資源規(guī)劃局要履行“穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”職責，保證商品住宅用地供給；市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市金融工作局等部門要履行好“一城一策”房地產(chǎn)調(diào)控相應(yīng)職責，確保將房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責任落實到位。